回国创业锁定面包房

　　今年初，一直在法国工作的程女士回国创业。几经思考后，她将创业的项目锁定在了高档面包房上。“在人口四千多万的韩国，面包房总数达6900多家，而在人口1500万的北京，正规的连锁面包房却只有不到100家。”程女士说，现在北京人的饮食习惯正发生着改变，越来越多的人选择面包作为早餐。“一家开好了后，面包房很快就可以铺开，发展成全市范围的连锁店。”对于面包房的前景，程女士自信满满。

　　店面合同晚开一天处罚4万

　　于是，程女士找到一位朋友一起创业。

　　经打听，程女士了解到，开店需办的营业执照和卫生许可证约需要20天左右，于是她挑选了一个吉利的日子2009年8月8日，在海淀区某商业中心以每月4万元的价格签订了租赁店面的合同。

　　程女士说，合同约定面包店的开业日期是10月7日，延期开业一天，商业中心就会处以他们一个月的罚款。

　　于是她一刻不敢放松地开始为自家面包房的执照奔波起来。

　　监管部门更换办照极度失望

　　当程女士来到工商局、卫生监督和质量监督部门时，工作人员却均表示，新的食品安全法出台后，具体谁办理面包房开业的相关手续，他们并不清楚。“我可以等，可是合同等不了啊！”程女士说，当她三番五次到各个部门去办理无果的情况下，她找到了某行政管理部门的局长办公室。

　　但负责接待的办公室主任却劝她说，现在各个区县像她这样等待办理类似面包房或者主食厨房的营业许可证的有很多人，无论是知名的连锁公司，还是街边的小店，都在等待相关的细则出台。

　　现在的程女士满脸愁容，因为仅剩一个月的时间，她的店面还不知道按照什么样的标准装修，走完整个流程更是变得十分渺茫。

　　记者寻访  仨部门谁也不管

　　近日，记者以普通市民身份向各个部门咨询在海淀某地办理面包房相关手续的这一问题。

　　海淀区卫生监督所的韩先生表示，新的食品安全法实施后，过去的《卫生许可证》已不再办理。按照规定，食品生产、加工领域归质监局，而销售流通则归工商局管。

　　区工商局食品科的张先生表示，现在工商局也不能办理了。

　　他称，截至9月1日前，工商局已经全部暂停受理审批《食品流通许可证》。张先生表示，他们还没接到上级下发的文件。

　　最后，记者联系了海淀质监局。其质量科的工作人员同样表示，由于各单位没有明确分工，他们现在也没法办理。

　　相关说法  9月后有望办理

　　北京市工商局登记注册部门相关负责人表示，近期工商部门接到不少关于现做现卖食品加工坊无法注册营业执照的咨询。

　　因为在2009年6月1日食品安全法正式实施之前，面包房等现做现卖食品加工坊一直是根据《食品卫生法》由卫生和工商部门按“流通环节”进行监管发证的。

　　但食品安全法中规定，质监部门要求申办食品流通许可证，而工商部门则要求申办食品生产许可证，但由于目前的实施方案不太明确，导致了申请人暂时无法办理营业执照，从而影响其开业经营。

　　该工作人员表示，此问题已上报相关部门，有望在9月1日之后出台配套政策，解决目前注册难的问题。